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昨天，国务院发布《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》（国发〔2019〕25号），通知决定对部分涉企经营许可事项在上海等地试点开展“证照分离”改革并逐步复制推广，目的是降低企业制度性交易成本。这次在自贸区范围内开展取消与建设行业相关的资质有设计、造价、监理、规划、安全证书、地质灾害评价以及工程总承包等，如下：
一、一直在坊间传闻的关于住建部资质取消的消息：
1、工程监理资质的取消的主要障碍是《建筑法》中对监理资质的描述。《建筑法》中第十三条：“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。”故施工、勘察设计与监理的资质取消都需要修改《建筑法》。
2、2019年8月22日，住建部办公厅发布《关于在部分地区开展工程监理企业资质告知承诺制审批试点的通知》，对于浙江、江西、山东、河南、湖北、四川、陕西省以及北京、上海、重庆市等直辖市地区开展资质告知性承诺制。企业通过软件系统完成资质申报，住建部作出行政许可决定后的12个月内，组织核查组对申请资质企业全部业绩进行实地核查，重点对业绩指标是否符合标准要求进行检查。
3、造价资质肯定要取消，由行业组织来进行接管，出台新的行业自律办法，取消之前造价单位中“双60%”（资质管理中对于造价师占股及自然人占股的要求）的规定，改成资格加信用管理，即资信管理。
二、看之前取消行政许可审批的几个资质：
1、工程咨询资质
国家发改委原来的行政许可审批事项，2017年起改为资信管理，即“资格+信用”，按照某专家的说法，原来是100%资格，即进入的门槛，目前改为40%资格加60%信用，未来是90%信用加10%门槛。在现在的具体项目操作过程中，通过同行之间的博弈，虽然取消了资质，但有资信比无资信要有竞争力。资信是一个过渡阶段，从企业成长的角度，如果你没有资信的过渡，也不能一步跳到信用管理的时代。所以从事这个业务的行业企业，也非常重视资信的申请和建设。
从未来的角度，如果你是业主，要找工程咨询单位，肯定是找有实力具信用较好的企业来为你服务。实力是如何形成的？即人才、业绩加品牌，这些加信用都需要一个累积的过程，所以过渡的过程和阶段是节省不了的。
2、房地产评估资质
根据“建房[2016]275号”文件《住房城乡建设部关于贯彻落实资产评估法规范房地产估价行业管理有关问题的通知》，自2016年12月1日起，对房地产估价机构实行备案管理制度，不再实行资质核准。结合现行的《房地产估价机构管理办法》房地产估价机构资质等级分为一、二、三级，由省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门、直辖市人民政府房地产主管部门负责房地产估价机构资质备案管理。国家建立全国统一的房地产估价行业管理信息平台，实现房地产估价机构资质核准、人员注册、信用档案管理等信息关联共享。
在实际业务过程中，也如同上述工程咨询资质改资信一样，市场博弈导致一级资信更获得认可，相比之前的资质，大家更加重视信用、品牌的建设。
3、建设工程招标代理资质
这个也是住建部管辖范围的行政许可事项，2018年3月8日，住建部发布通知宣布废止《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》，完全取消了工程建设建材代理资质。从目前市场上的实践来看，因为反腐和对政府做事的追责机制的更加完善和严厉，目前政府和国企投资的项目需要具备原招标代理资质企业的需求比较普遍，而且越是大的项目，越需要原来在全国排名前十名或前二十名的招标代理机构来服务。地方性的大项目，由地方性的国有招标代理机构来负责或在地方排名前三名的招标代理机构来实施。小项目或二次招标（招分包）的国有投资项目可以自由选择，但都会选择过去具备资质的招标代理机构（具备乙级或暂定级）来负责。
住建部在文件里也提到资质取消后，由行业协会来进行行业自律管理，例如目前北京市的建设招标代理协会和造价协会合并，对招标代理机构进行最高5A级的信用评级。
三、未来资质趋势的走向判断
1、比较中西文化，中国的文化惯性是相比于个人更注重集体，所以我们在了解某个人时，习惯会问“你是哪个单位的”。但工程造价、设计、监理等服务机构最后的服务质量会执业的个人息息相关。所以，未来会更加重视执业个人的责任教育与追溯，同时也不会减弱对从业企业的责任管理。
2、市场的博弈永远存在，有实力的企业在能在竞争中生存下来，一定拼的是综合实力，综合实力中包括你从业的年限，做过的业绩，拥有的行业知名专家人才，获得的奖项、专利、资信、ISO9000认证情况，纳税评级情况等。
3、在从资质过渡到完全的信用管理过程中，资信是一个重要的过渡，一家新成立的公司从零到拥有行业品牌和实力（即使是一个很有能力的行业专家去新设立行业公司），也是需要一段时间积累的。
4、资质取消，服务不会取消，规划设计、工程设计、监理、造价这些服务是会一直随市场需求存在的，它们会随着客户的需求不断进化，比如现在国家推行的全过程工程咨询，就是代表着行业服务方式的变革。
5、一个企业的强大，除了外在的资信、品牌外，还有更重的是内在的团队文化建设。人才是我们这些企业的根本，如何避免“一干大就分家”行业通病，如何转变员工的打工心态为老板心态，创造共享制的企业分钱制度，抓住了“人心”，才是行业企业的基业长青之道。
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