通知公告
鹤大高速敦化境内农村公路损毁改造项目施工监理招标
招标文件关键内容信息公开
1.招标条件
鹤大高速敦化境内农村公路损毁改造项目已由上级主管部门批准建设，招标编号：JLZCJT2017-79，项目建设单位及招标人为敦化市公路工程建设项目办公室。建设资金来自上级拔付及地方自筹，项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式。
2.项目概况与招标范围
本项目为农村公路损毁改造项目，共计28条线路。
技术标准：本项目拟定全线采用设计速度为20公里/小时的四级公路标准，汽车荷载等级为公路二级，路面结构为水泥砼路面和沥青混凝土路面。
本工程监理服务期36个月。施工准备阶段和施工阶段监理服务期预计12个月(施工计划工期：2017年9月15日～2018年8月31日)，交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期24个月。
本工程设置一级监理机构。设置总监理工程师办公室（下辖中心试验室）2个。拟建规模及监理招标范围如下：
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监理 类别 |
监理标段 |
属所乡镇 |
工程名称 |
结构类型 |
长度 (KM) |
主要监理 内容 |
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总监办 |
JL01 |
官地镇 |
国道201至碱场沟村 |
水泥混凝土 |
2.320 |
路面、桥涵等全部施工监理 |
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国道201至柳菜沟村 |
水泥混凝土 |
1.040 |
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官地镇至东山头村 |
水泥混凝土 |
2.139 |
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八棵树至杨家屯A |
水泥混凝土 |
0.733 |
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八棵树至杨家屯B |
水泥混凝土 |
0.521 |
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岗子村至成记号村 |
水泥混凝土 |
0.782 |
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官地镇北山北外环 |
水泥混凝土 |
0.753 |
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官地镇西环至胜利村A、B |
水泥混凝土 |
6.080 |
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全发村至官地镇胜利村 |
水泥混凝土 |
14.690 |
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雁鸣湖镇 |
小沟村至雁鸣湖镇 |
水泥混凝土 |
13.869 |
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国道201至开荒队 |
水泥混凝土 |
0.784 |
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额穆镇 |
官地至永胜A、B |
水泥混凝土 |
6.871 |
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总监办 |
JL02 |
秋梨沟镇 |
秋梨沟镇至横道七队A、B |
水泥混凝土 |
10.371 |
路面、桥涵等全部施工监理 |
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江源镇 |
江源镇国道201至新发村 |
水泥混凝土 |
11.755 |
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江南镇 |
太平岭至西环城大集 |
水泥混凝土 |
5.306 |
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秋梨沟镇 |
唐家店村至秋梨沟镇A、B |
水泥混凝土 |
5.309 |
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黄泥河镇 |
黄泥河驼腰子1队至5队 |
水泥混凝土 |
5.939 |
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红石乡 |
西崴子电站至前红石 |
沥青混凝土 |
1.351 |
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翰章乡 |
翰章镇内沥青路 |
沥青混凝土 |
1.500 |
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翰章乡 |
翰章村内沥青路 |
沥青混凝土 |
0.595 |
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翰章乡 |
丰成村至白敦线 |
水泥混凝土 |
1.242 |
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翰章乡 |
翰章村至永富村 |
水泥混凝土 |
2.284 |
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翰章乡 |
翰章至红石 |
水泥混凝土 |
8.570 |
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翰章乡 |
临大线 |
沥青混凝土 |
4.682 |
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民主街派出所地面 |
水泥混凝土 |
573m2 |
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黑石乡拆除旧桥 |
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1座 |
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敦化市火车站货运场地 |
沥青混凝土 |
1783m2 |
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大石头民胜村道路恢复工程 |
沥青混凝土 |
3598m2 |
3.投标人资格要求
3.1凡持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业丙级（丙级资质仅限吉林省）或以上监理资质；近5年内累计监理过四级或以上等级公路20公里路面工程，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段监理能力的监理单位均可参加本项目的投标。
注：1.近5年内监理过的工程指在2012年1月1日以后交工的工程。2.上述业绩计算时：高速公路或一级公路全幅宽度的路面按二倍里程长度计算。
3.2 本项目不接受联合体投标。
3.3 投标人可参加所有标段的投标，但最多只能在一个标段中标，评标顺序为JL01-JL02标段，已经被前一标段推荐为中标候选人的投标人将不被推荐为后续标段的中标候选人。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。若违反规定，相关投标均无效。
3.5对于由交通运输部审核、审批资质的公路工程专业乙级监理或以上资质的投标人在投标截止期前未列入全国公路建设市场信用信息管理系统中的“公路监理企业名录（最新）”，不能通过本工程的资格审查。
3.6投标人依据最高人民检察院、住房城乡建设部、交通运输部、水利部颁布的《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会〔2015〕5号）文件的规定，对投标人单位和个人（指法定代表人、拟投入的总监理工程师、总监理工程师备选人）进行行贿犯罪档案查询，经查询后有行贿犯罪行为的投标人（包括单位或者个人）将不能通过本项目的资格审查（未查询亦不能通过），查询最短期限从2014年1月1日至本招标文件发售截止之日。
3.7本项目评标采用综合评估法。
4.投标人须知前附表
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项目概况 |
具体信息或数据 |
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招标人 |
名 称: 敦化市公路工程建设项目办公室 地 址: 敦化市南环城路332号 联系人: 苗育强 电 话: 0433-6363688 |
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招标代理机构 |
招标代理机构:吉林省中诚招标有限公司 地 址: 延吉市长白山西路28号 邮 编: 133001 电子邮件: jlzczb888@163.com 电 话: 0433-2861677 13654366262 传 真: 0433-2861677 联 系 人: 陈秀坤 |
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项目名称 |
项目名称：鹤大高速敦化境内农村公路损毁改造项目 |
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监理机构设置 |
一级监理机构【设置总监理工程师办公室（下辖中心试验室）2个】。 |
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招标范围 及标段划分 |
见招标公告 |
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建设单位 的管理机构 |
不适用 |
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资金来源 |
资金来源为：上级拨付，其中部分资金用于支付本工程的监理费用。 |
续上表
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条款号 |
条款名称 |
具体信息或数据 |
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2 |
投标人最多可获得 中标资格数量 |
1个 |
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2.2 |
联合体投标 |
本项目不接受联合体投标。 |
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4.1 |
是否组织现场考察 |
不组织 |
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5.1 |
是否召开标前会议 |
不召开 |
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5.2 |
投标人提出问题的 截止时间 |
不适用 |
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5.3 |
投标人确认收到补遗书的截止时间 |
不适用 |
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6.4 |
招标人是否设定 投标控制价上、下限 |
设定投标控制价上限，不设定下限。投标报价不得超过投标控制价上限，且不接受调价函，不设定下限。在投标截止期7天前公布。 上限下载邮箱：jlzczb666@163.com，密码：2861677 |
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6.5 |
招标人是否设定标底 |
不适用 |
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7 |
投标人要求澄清 招标文件的截止时间 |
递交投标文件截止时间10日前 |
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7 |
投标人确认收到 补遗书的截止时间 |
收到补遗书24小时内 |
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8.1 |
投标人确认收到 补遗书的截止时间 |
收到补遗书24小时内 |
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10.5 |
监理服务费是否调整 |
不调整 |
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11.1 |
投标保证金形式 |
投标保证金形式:电汇或转账支票 投标人的投标担保必须通过投标人的法人基本账户一次性递交，否则将不接受此投标担保，视为未递交投标担保。 投标人应确保上述款项在2017年9月5日15：00时前能划拨到招标人指定的账号上，否则，其投标担保视为无效。 联系人：申研 咨询电话：0433-2861677 |
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投标保证金金额 |
人民币1.5万元/每投标人 |
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招标人指定开户名称 |
吉林省中诚招标有限公司交通分公司 |
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招标人指定开户银行 |
中国建设银行股份有限公司延吉建工街支行 |
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招标人指定账号 |
2205 0168 9501 0000 0015 |
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若采用银行保函， 出具保函的银行级别 |
不适用 |
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12 |
投标文件有效期 |
递交投标文件截止时间后120日内 |
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13.1 |
投标文件份数 |
正本1份，副本2份。 |
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13.4 |
装订要求 |
投标文件第一个信封（商务文件及技术建议书）和第二个信封（财务建议书）书脊上应明确标注投标人的单位名称、标段号； 编制完整的投标文件，逐页标注连续页码，页码格式为连续的自然数字（如：1、2、3、4……）。 |
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14.2 |
外层信封书写要求 |
招标人 邮编： 地址（投标文件递交地址）： 名称： 项目第 监理标段投标文件； 在 年 月 日 时 分（即开标时间）前不得开封。 |
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14.3 |
内层信封书写要求 （综合评估法）
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1、商务文件及技术建议书部分 投标人 邮编： 地址： 名称： 项目第 监理标段投标文件商务文件和技术建议书 招标人地址及名称： 2、财务建议书部分 投标人 邮编： 地址： 名称： 项目第 监理标段投标文件财务建议书 招标人地址及名称： |
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15.1 |
递交投标文件地点、 截止时间 |
地点：延边州、延吉市政务服务中心（吉林省延吉市河南街759号）6楼开标2室 截止日期和时间：2017年9月6日9时00分 |
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15.2 |
通知推迟递交投标文件 截止时间 |
原定截止期3日前 |
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18.1 |
开标时间、地点 |
投标文件第一信封（商务文件及技术建议书） 开标时间：同投标截止时间 开标地点：延边州、延吉市政务服务中心6楼开标2室（吉林省延吉市河南街759号） 投标文件第二信封（财务建议书） 开标时间：现场另行通知。 开标地点：延边州、延吉市政务服务中心6楼开标2室（吉林省延吉市河南街759号） |
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18.2 |
是否邀请公证机构 |
否 |
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18.3 18.4 |
投标文件的拆封、核查 |
投标文件采用双信封形式密封，开标分两个步骤进行： 第一步骤：对第一信封（商务文件和技术建议书）进行拆封、核查、开标，第二信封不予拆封并由招标人予以封存。 第二步骤：宣布通过第一信封（商务文件和技术建议书）评审的投标人名单，对其第二信封（财务建议书）进行拆封、核查、开标。 第一信封（商务文件和技术建议书）未通过评审的，其第二信封不予拆封，并当场退还给投标人。
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18.5 |
开标程序 |
第一信封开标程序： （1）宣布开标纪律； （2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等到场情况； （3）投标人代表检查投标文件的密封情况； （4）对第一信封进行拆封、核查； （5）公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、总监理工程师等内容，并记录在案； （6）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （7）第一信封开标会结束。 第二信封开标程序： （1）宣布开标纪律； （2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等到场情况； （3）公布通过投标文件第一信封（商务文件及技术建议书）评审的投标人名单； （4）对通过投标文件第一信封（商务文件及技术建议书）评审的投标人其第二信封（财务建议书）进行开标； ①投标人代表检查投标文件的密封情况； ②拆封投标文件第二信封（财务建议书）并进行核查； ③按照标段的顺序开标；公布投标人名称、标段名称、投标报价； ④投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录表上签字确认。 （5）将未通过投标文件第一信封（商务文件及技术建议书）评审的投标文件第二信封（财务建议书）退还给投标人；应退还第二信封的投标人未参加第二信封开标的，招标人将在评标结束后及时将第二信封原封退还投标人； （6）第二信封开标会议结束。 |
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19.2 |
投标资料保密时间 |
从开标至合同期满后3年内 |
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20.2 |
本工程采用的评标方法 |
综合评估法 |
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22.1 |
投标人收到中标 通知书告知时间 |
24小时内 |
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24.1 |
履约担保形式 |
履约担保形式:电汇或转账支票或银行保函 中标人的履约保证金必须通过中标人的法人基本账户一次性递交，否则项目法人将不接受此履约保证金，视为未递交履约保证金。 采用银行保函形式提交的，出具履约担保时的银行级别：在地（市）级或以上级别的信誉良好的国有或股份制商业银行支行开具。 |
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履约担保金额 |
监理服务费的5% |
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31 |
监督部门 |
监督部门：延边州公路管理处 地 址：延吉市公园路5568号 电 话：0433-2705340 邮 编：133001
注：依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十条 “ 就本条例第二十二、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议，……”。 |
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32．1 |
需要补充的其他内容： 投标人依据最高人民检察院、住房城乡建设部、交通运输部、水利部颁布的《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会〔2015〕5号）文件的规定，对投标人单位和个人（指法定代表人、拟投入的总监理工程师、总监理工程师备选人）进行行贿犯罪档案查询，经查询后有行贿犯罪行为的投标人（包括单位或者个人）将不能通过本项目的资格审查（未查询亦不能通过），查询最短期限从2014年1月1日至本招标文件发售截止之日。 |
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32.2 |
投标保证金 返还需提供资料 |
①退款单位开出的收据（加盖财务专用章） ②基本账户开户许可证扫描件 如投标人单位名称发生变化，需在公示结束后5个工作日内提交工商局出具的相关证明；如投标人开户行发生变化，需在公示结束后5个工作日内提交新基本户开户行出具的“开户许可证”。 开具招标文件购买发票需提供信息： 1.单位税号；2.开户银行及账号；3.单位地址及电话。 |
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32.3 |
联系方式 |
投标人自购买招标文件之日起，应保证其向招标人及招标代理机构留下的联系方式(联系人、电话、传真)一直有效，以保证往来函件能够及时函达和反馈信息，否则，由此引起的一切后果由投标人负责。 |
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32.6 |
词语定义和解释 |
（1）本文件中的“近5年内”除特殊注明外指2012年1月1日至投标截止时间； （2）本文件中所提及的“复印件”均指彩色复印件或彩色扫描件； （3）本文件中所称的“以上”、“以下”、“以内”，包括本数；所称的“以外”，不包括本数。 |
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32.7 |
投标文件装订的其它要求 |
投标文件书脊上必须明确标注标段名称、投标人的单位名称。 |
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32.8 |
中标结果 |
在本章第 12 款规定的投标有效期截止期30天前，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时采用将中标结果公示在吉林省公路工程协会（http://jlsglyh.com）的方式通知未中标的投标人。 |
5.最低资格条件
附件5资格审查要求
附件5-1 资质
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项目 |
要求 |
|
资质 |
具有交通运输主管部门颁发的公路工程丙级（丙级资质仅限吉林省）或以上监理资质。 |
附件5-2 业绩
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项目 |
要求 |
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业绩 |
近5年内累计监理过四级或以上等级公路20公里路面工程。 |
注：1.近5年内监理过的工程指在2012年1月1日以后交工的工程。
2.上述业绩计算时：高速公路或一级公路全幅宽度的路面按二倍里程长度计算。
附件5-3总监理工程师办公室人员（最低要求）
（一） 主要人员
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序号 |
监理 岗位 |
资格要求 |
NAZJB |
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1 |
总监理 工程师 |
具有交通运输部公路工程监理工程师资格，且为投标人自有人员，具有道桥相关专业高级技术职称，担任过1项四级或以上等级公路总监或驻地监理工程师。 |
1 |
|
2 |
总监理 工程师 （备选人） |
具有交通运输部公路工程监理工程师资格，且为投标人自有人员，具有道桥相关专业高级技术职称，担任过1项四级或以上等级公路总监或驻地监理工程师。 |
1 |
注：道桥相关专业指其职称证上的专业为道桥、路桥、道路、公路与桥梁、公路与城市道路、公路、公路工程、公路工程管理、交通土建、桥梁、桥梁与隧道工程、交通工程、土木工程、公路施工、公路技术，如职称证上无专业或专业为交通运输，则需提供专业为道桥、路桥、道路、公路与桥梁、公路与城市道路、公路、公路工程、公路工程管理、交通土建、桥梁、桥梁与隧道工程、交通工程、土木工程的毕业证。
（二） 其他主要人员
注：本表（其他主要人员）在投标文件中无需填报，由招标人和中标人在合同谈判阶段确定。
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1 |
中心 试验室 主任 |
投标人自有人员，并应具有交通运输部基本建设监督总站颁发的公路工程《试验检测工程师证书》或《试验检测工程师过渡考试合格证》，（证书检测类别中必须具有 “材料”专业），具有道桥相关专业中级及以上技术职称，从事过四级或以上等级公路试验检测监理工作，且担任过试验室主任。 |
1 |
|
2 |
计划合同 监理工程师 |
具有交通运输部或省级交通运输主管部门颁发的道桥或经济或合同管理专业《专业监理工程师资格证书》，且为投标人自有人员，具有道桥相关专业中级及以上技术职称；从事过四级或以上等级公路计划合同监理工作，且担任过计划合同监理工程师。 |
1 |
|
3 |
道路 监理工程师 |
具有交通运输部或省级交通运输主管部门颁发的道桥专业《专业监理工程师资格证书》，且为投标人自有人员，具有道桥相关专业中级及以上技术职称；从事过四级或以上等级公路路基路面工程的监理工作，且担任道路监理工程师。 |
1 |
|
4 |
试验员 |
具有省级质量监督部门颁发的公路工程《试验检测员证书》；从事过四级或以上公路的试验检测工作。 |
2 |
|
5 |
监理员 |
从事过四级或以上公路工程公路监理工作。 |
2 |
附件5-4 财务
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项目 |
要求 |
|
财 务 能 力 |
投标人经审计的2016年度的流动资产与流动负债的比率不小于1。 |
附件5-5 诉讼和履约
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项目 |
要求 |
|
诉 讼 和 履 约 |
1．投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。 2．投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚。 3．投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响 4．对投标人单位和个人（指法定代表人、拟投入的总监理工程师）进行行贿犯罪档案查询，投标人（包括单位或者个人）没有行贿犯罪行为的。
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6.评标办法（综合评标法）
1．总则
1.1为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》 、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）及国家有关法规和吉林省的有关规定，并结合本工程招标文件，制定本评标办法。
1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。
1.4本工程评标采用综合评估法。综合评估法，是指对通过评审的投标人其商务文件、技术建议书及财务建议书进行评分、排序，确定得分最高者为中标候选人的方法。
2．评标组织及职责
2.1评标委员会组成
招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和延边州政务服务中心综合评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为5人（其中评标专家4人，招标人代表1人）。
2.2评标委员会职责
（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；
（2）确定评审需澄清、核实的内容；
（3）进行商务、技术和财务的详细评审；
（4）综合评分并推荐中标候选人；
（5）建议是否重新招标；
（6）完成书面评标报告提交招标人。
3．评审程序
3.1评标准备
评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标过程的如下内容：
（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；
（2）招标文件规定的评标办法；
（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。
3.2评审程序
（1）初步评审；
（2）资格审查；
（3）详细评审；
（4）投标文件的澄清；
（5）综合评分；
（6）财务评审；
（7）推荐中标候选人；
（8）编写评标报告。
4．初步评审
评标委员会对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨，所附证明材料复印件按招标文件规定进行了验证；
（2）投标文件（正本）按照招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替；
（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；
（4）未以联合体形式投标；
（5）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；
（6）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；
（7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；
（8）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。若违反规定，相关投标均无效；
（9）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。
5．资格审查
评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、诉讼和履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。
（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证；
（2）投标人的资质符合招标文件的资格审查要求；
（3）投标人的业绩符合招标文件的资格审查要求；
（4）投标人的人员符合招标文件的资格审查要求；
（5）投标人的财务符合招标文件的资格审查要求；
（6）投标人的试验、检测设备符合满足招标文件的资格审查要求；
（7）投标人的诉讼和履约符合满足招标文件中的资格审查要求；
（8）公路工程专业乙级监理或以上资质投标截止时间前已列入“全国公路建设市场信用信息管理系统” 中的“公路监理企业名录” (最新)。
投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作废标处理。
6．详细评审
评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书及财务建议书分别评审打分，满分100分(技术、商务、财务分值分别为40分、50分、10分)。
6.1 合同条款响应性评审
投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：
（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；
（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；
（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；
（5）投标人对合同条款没有重大偏离；
（6）满足招标文件规定的其它实质性要求。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。
6.2技术评审
技术评审主要内容和分值范围如下（满分40分，分数保留二位小数）：
（一）监理大纲（或监理方案）和措施：25.00分
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一般 |
15.00分 |
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较好 |
15.00～20.00分 |
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满意 |
20.00～25.00分 |
（二）对本工程重点、难点分析：10.00分
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一般 |
6.00分 |
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较好 |
6.00～8.00分 |
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满意 |
8.00～10.00分 |
（三）对本工程的建议：5.00分
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一般 |
3.00分 |
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较好 |
3.00～4.00分 |
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满意 |
4.00～5.00分 |
6.3商务评审
商务评审的主要内容和分值如下（满分50分，分数保留二位小数）：
（一） 监理人员及机构设置：33.00分
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一般（满足资格审查最低要求） |
19.80分 |
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较好 |
19.80～26.40分 |
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满意 |
26.40～33.00分 |
（二）监理设施和设备：5.00分
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一般（满足资格审查最低要求） |
3.00分 |
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较好 |
3.00～4.00分 |
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满意 |
4.00～5.00分 |
（三）监理业绩与信誉：12.00分
A.监理业绩 10.00分
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工程项目 |
规定 分值 |
评分标准 |
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总监办标段 |
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路面工程 （10.00分） |
6.0 |
满足最低资格要求 |
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4.0 |
四级或以上公路路面工程每增加5公里加1.0分，最高加4.0分。 |
注：加分按直线内插法计算；业绩为近五年内（2012年 1 月 1 日以后交工）监理过的工程。
B.监理信誉 2分
对列入交通运输部最新《全国公路工程监理企业信用评价结果汇总表》 的投标人，监理信誉按以下原则得分：信用等级AA得2.00分，信用等级A得1.00分，信用等级B得0.50分，信用等级C不得分，信用等级D的投标人不能通过评审。
如投标人未列入交通运输部最新《全国公路工程监理企业信用评价结果汇总表》中，投标人的监理信誉得分为1.0分。
6.4 财务评审
在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，在监督人员的监督下，由评标委员会拆封投标人的财务建议书信封，只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。
6.4.1 投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：
（1）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；
（2）投标人所报的监理服务费未超过招标人给定的投标控制价上限。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。
6.4.2 算术性修正
评标委员会对通过初步评审的投标人其报价按下列原则进行算术性修正：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的，其投标作废标处理。
6.4.3 计算评标基准价
评标基准价为通过财务评审的所有在投标控制价上限的90%（含90％）至100%（含100％）范围内的投标人的投标价（修正后）去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值；如果在上述范围内参与计算的有效投标人少于6家时，则计算评标基准价时不去掉最高值和最低值。若所有投标人的投标价（修正后）均未进入评标基准价的计算范围，则评标基准价等于投标控制价上限。评标基准价计算保留至个位，小数点后第一位“四舍五入”。
6.4.4 计算财务得分（满分10分）
当投标人报价（修正后）等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1.5分，每低于评标基准价一个百分点扣1分，中间值按比例内插。
用公式表示如下：
式中：F1——投标人财务得分（保留至二位小数，小数点后第三位四舍五入）；
F——财务得分所占的百分比权重，F = 10；
D1——投标人经修正后的（如需要）投标报价；
D——评标基准价。
若D1≥D，则E = 1.5；若D1 ＜ D，则E = 1。财务得分最低为0分。
7．投标文件的澄清
（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其它问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理。
（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。
（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。
8．综合得分
各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。
9．推荐中标候选人
根据综合得分由高至低排序，每标段推荐1名得分最高者为中标候选人。
投标人可参加所有标段的投标，但最多只能在一个标段中标，评标顺序为JL01-JL02标段，已经被前一标段推荐为中标候选人的投标人将不被推荐为后续标段的中标候选人。
如排序时出现有2名以上（含2名）投标人的综合得分相等，则监理服务费低者排序在先；如监理服务费也相等，则监理人员及机构设置得分高的投标人排序在先；如监理人员及机构设置评分仍相等，则监理业绩评分高者排序在先；仍相等时，则由评委会投票表决，推荐票数多的投标人排序在先。
10．评标报告
评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：
10.1 评标委员会的成员名单；
10.2 开标记录情况；
10.3 符合要求的投标人情况；
10.4 评标采用的标准、评标办法；
10.5 投标人排序；
10.6 推荐的中标候选人；
10.7 需要说明的其他事项。
10.8 附件。
附件1．施工监理招标评标办法
附件2．评标委员会成员名单
附件3．开标记录表
附件4．初步评审表
附件5．资格审查表
附件6．合同条款响应性评审表
附件7．技术评审、商务评审评分表
附件8．技术、商务评分汇总表
附件9．财务初步评审表
附件10. 财务评审评分表
附件11. 综合评分汇总表
附件12. 投标人评分排序表
附件13. 推荐的中标候选人
7.公开时间
本次招标文件关键内容信息公开时间至2017年8月27日24时00分结束。
8.联系方式
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招标人: 敦化市公路工程建设项目办公室 |
招标代理机构:吉林省中诚招标有限公司 |
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地址: 敦化市南环城路332号 |
地址:延吉市长白山西路28号 |
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邮政编码: 133700 |
邮政编码:133001 |
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联系人: 苗育强 |
联系人:陈秀坤 |
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电话: 0433-6363688 |
电话:0433-2861677 13654366262 |
2017年8月15日
